Kamer zegt banken de wacht aan
16 september 2010, 17:05 | BNR.nl
De Tweede Kamer wil de banken verder aan banden leggen. Dat bleek vandaag bij het debat met de Commissie De Wit, die onderzoek deed naar de kredietcrisis. De Tweede Kamer waarschuwt de financiële sector niet over te gaan tot de orde van de dag en niet te vervallen in de oude fouten die geleid hebben tot de kredietcrisis. De Kamer vindt dat de banken hun zelfgemaakte afspraken over risicomanagement en beloningsbeleid (de 'code banken') voor het einde van dit jaar moeten uitbreiden.
De gehele Kamer schaarde zich achter de conclusies en aanbevelingen van de commissie. De Kamer wil met een nieuw kabinet in debat over de aanbevelingen, zodra het nieuwe kabinet is aangetreden.
Wat de Kamer betreft gaan de afspraken in de code banken ook gelden voor werknemers op de handelsvloer. Nu gelden ze alleen voor bestuurders en het senior management. De uitbreiding van de code zou voor het einde van het jaar moeten plaatsvinden. Eind dit jaar zal een commissie onder leiding van oud-Unilevertopman Antony Burgmans ook voor het eerst rapporteren over de naleving van de code, die sinds 1 januari dit jaar van kracht is.
Zelfregulering
De financiële sector in Nederland krijgt nog even de tijd om zich aan nieuwe, zelf opgestelde regels te houden die zijn afgesproken in de 'code banken'. Een Kamermeerderheid is er niet voor om van de code nu al een wettelijke regeling te maken.
SP, GroenLinks en PVV willen van de code al wel een wet maken, maar de VVD en het CDA zijn daar tegen. De PvdA wil de banken nog ongeveer een jaar de tijd geven om zichzelf te bewijzen. De code werd vorig jaar opgesteld en behelst afspraken over risicobeheer binnen de bank, over beloningsbeleid en over toezicht. Ook staat er een moreel-ethische verklaring in en een 'bankiersexamen'.
Commissie-voorzitter Jan de Wit had eerder gewaarschuwd voor een stapeling van regels en wetten. ,,Je moet zoeken naar evenwicht: eerst mag de code door de sector zelf worden nageleefd. Als blijkt dat dat niet lukt, dan moet de Kamer zelf in actie komen’’, aldus De Wit. Hij vond het niet nodig dat in een Kamermotie vast te leggen. Het is zo ook duidelijk dat de hele Kamer vindt dat de code volledig moet worden nageleefd.
De code banken is sinds 1 januari dit jaar van kracht en volgde op een herenakkoord dat toenmalig minister Wouter Bos van Financiën had gesloten met de bankiers. In maart werd een monitoringcommissie ingesteld onder leiding van oud-Unilever topman Antony Burgmans. Die zal jaarlijks rapporteren over de naleving van de code.
Business as usual
Volgens voorzitter Jan de Wit van de Parlementaire Onderzoekscommissie naar de Kredietcrisis begint het ,,gevoel van urgentie’’ dat er echt iets moet veranderen in de financiële sector al weer te ,,tanen’’, met name in de sector zelf. ,,Een neiging terug te keren naar business as usual valt duidelijk waar te nemen’’, aldus De Wit, die onder meer wijst op een terugkeer van de bonuscultuur in de bankenwereld en een toename van de handel in risicovolle producten.
Volgens De Wit is het ,,van cruciaal belang’’ dat de Kamer zich aansluit bij de aanbevelingen in zijn rapport en het kabinet achter de broek zit. Nederland moet volgens De Wit doortastend maatregelen nemen, als het internationale overleg over gezamenlijke acties traag blijft gaan en te weinig oplevert.
Niet één schuldige
In het rapport van de commissie wordt niet één schuldige aangewezen voor het ontstaan van de internationale kredietcrisis, nu precies twee jaar geleden. De Wit noemde ,,vele factoren’’, waaronder het ‘kortetermijndenken’ en de bonuscultuur bij banken en verzekeraars. De financiële sector verwijt hij ,,een gebrek aan maatschappelijk verantwoordelijkheidsgevoel’’, Kamer en regering deden te weinig aan sturing en toezichthouders als DNB en AFM krijgen van De Wit het verwijt van ,,een gebrek aan daadkracht’’. ,,De Kamer moet zijn tanden laten zien en zich niet meer laten verleiden om aan de kant te staan’’, zei De Wit.
Hij stelde verder dat de code banken die begin dit jaar is afgesproken en in 2013 wordt geëvalueerd ,,integraal en zonder voorbehoud’’ door de banken moet worden uitgevoerd. Maar anders dan een aantal Kamerfracties is De Wit er niet van overtuigd dat de code banken nu al wettelijk moet worden vastgelegd.
Hij waarschuwt voor een stapeling van nieuwe regels en wetten, waardoor een ,,wetgevingscrisis’’ kan ontstaan. ,,Je moet zoeken naar evenwicht: eerst mag de code door de sector zelf worden nageleefd. Als blijkt dat dat niet lukt, dan moet de Kamer zelf in actie komen’’, aldus De Wit.