Juridisch getouwtrek over transformatorstations windparken Borssele
Tennet is in een juridisch geschil verwikkeld rond de aanbesteding van de twee transformatorstations voor de Borssele-windparken. Dat meldt energienieuwsdienst Energeia, onderdeel van de FD Mediagroep, waartoe ook het FD behoort, maandag.
De oorspronkelijke gunning aan het Franse bedrijf STX werd met succes verhinderd door het bedrijf HSM, dat naar de voorzieningenrechter stapte. Toen Tennet daarop HSM de levering van de twee kanariegele platforms gunde, stapte STX naar de rechter. Die heeft zich nu opnieuw in het voordeel van HSM uitgesproken, maar volgens de advocaat van STX staan nog 'verschillende juridische vervolgstappen open'. Dat zou de planning van de aansluiting van de Borssele windparken kunnen beïnvloeden.
Geen bereidverklaring
In september 2015 startte Tennet voor de windparken bij Borssele de aanbesteding voor twee offshore transformatorstations, de enorme gele gevaartes van elk 700 MW van waaruit de windenergie richting land wordt getransporteerd. Ruim een jaar later, in oktober 2016, dacht Tennet de economisch voordeligste inschrijving van STX als winnaar van de tender te kunnen uitroepen. Het verschil met nummer twee HSM bedroeg €15 mln.
Maar HSM legde zich niet neer bij het verlies. Het belangrijkste argument van het bedrijf uit Schiedam was dat STX geen bereidverklaring (een financiële garantie) van het ultieme moederbedrijf had overlegd, wat volgens HSM wel een eis was in de aanbesteding. Zo'n bereidverklaring maakt onderdeel uit van het eisenpakket om te borgen dat de geselecteerde aannemer ook daadwerkelijk levert. Zo'n aannemer is vaak een dochter (van een dochter van een dochter), en een bereidverklaring van het ultieme moederbedrijf geeft Tennet meer zekerheid dat de platforms daadwerkelijk geleverd zullen worden.
'Laat en terloops'
Bij STX's uiteindelijke bod, dat eind september werd uitgebracht, ontbrak deze garantie van het ultieme moederbedrijf STX Offshore & Shipbuilding Co. Bij de voorzieningenrechter stelden zowel Tennet als STX dat deze eis onderwerp was van onderhandelingen rond de aanbesteding, en dat uitkomst van deze onderhandelingen was dat Tennet akkoord ging met de bereidverklaring van een moederbedrijf, en dus niet het ultieme moederbedrijf. Tennet bevestigde dit tegenover de rechter.
Maar de voorzieningenrechter vond dat deze wijziging van de aanbestedingsvoorwaarden in 'een laat stadium' en op een 'terloopse, niet voor de normaal oplettende en goed geïnformeerde inschrijver kenbare' manier tot stand was gekomen. De gewijzigde voorwaarde verscheen pas half september voor het eerst op papier, en niet op een heel duidelijke manier. Oordeel: Tennet moest de opdracht gunnen aan de nummer twee HSM.
Vervolgstappen
Op 23 december 2016 informeerde Tennet STX dat het van plan was de opdracht daarom aan HSM te gunnen. Maar daar legde STX zich op zijn beurt niet bij neer, en het bedrijf wendde zich tot het Gerechtshof Arnhem-Leeuwarden.
Het hof kwam vrijdag met zijn vonnis, dat opnieuw in het voordeel van HSM uitpakt. Daarmee lijkt de kous nog niet af. Advocaat Michel Klijn van Houthoff Buruma laat als representant van STX tegenover Energeia weten dat er nog 'verschillende juridische vervolgstappen' open staan, en dat STX zich daar nog op bezint. Bij het beroep probeerde STX de inschrijving van HSM te diskwalificeren door te stellen dat het bedrijf geen valide referentieprojecten op het CV heeft, wat óók een eis was van Tennet. De rechters zagen echter geen grond voor die diskwalificatie.
Vertraging?
Tennet laat in reactie weten dat HSM inmiddels de definitieve gunning heeft ontvangen. Ten tijde van de rechtszaak was dit nog niet het geval. Over mogelijke vertraging laat woordvoerder Jeroen Brouwers weten: 'De consequenties van de rechtszaken op de planning zijn op dit moment nog niet bekend, maar we hebben vertrouwen in tijdige aansluiting.'