Toezichthouder ACM waarschuwt telecomsector
Alles mag met mobiel
door Rob Goossens
Den Haag - Telecomaanbieders mogen klanten niet straffen als ze hun mobiel abonnement gebruiken om op hun computer te internetten. Daarvoor waarschuwt toezichthouder ACM.
In heel de EU gelden sinds 30 april regels die voor zogeheten netneutraliteit zorgen. Klanten mogen daardoor zelf bepalen op welk apparaat ze gebruik maken van hun abonnement, en waarvoor ze het gebruiken.
„Onze waarschuwing gaat vooral over twee regels”, schrijft de Autoriteit Consument & Markt (ACM) op zijn website. „De eerste is dat klanten zelf mogen kiezen via welk apparaat zij het internet op gaan. En de tweede is dat aanbieders niet zelf aan de kwaliteit van bijvoorbeeld een videostream mogen sleutelen.”
4G-abonnement
De mededeling van de ACM is met name goed nieuws voor consumenten met een 4G-abonnement. Voor hen zijn de verschillen in snelheid tussen een vaste en mobiele internetaansluiting geminimaliseerd. Dat heeft geleid tot een toenemende populariteit van diensten als Netflix op mobiele apparaten.
Behalve voor het datagebruik hoeven fervente videokijkers door de duidelijke stellingname van de ACM niet bij te betalen. Telecom-insiders zien het standpunt als een verkapte waarschuwing aan het adres van T-Mobile. „Hoewel de bedrijfsnaam niet wordt genoemd, lijkt me dat overduidelijk”, aldus analist Tim Poulus van Telecompaper.
Beperkingen
Het vermeende conflict gaat over een ‘eindeloos’ mobiel abonnement dat T-Mobile eind mei in de markt zette. Ondanks een maandtarief van minimaal € 100 en de suggestie dat klanten daarmee nooit meer voor verrassingen op hun afrekening zouden komen te staan, bleken er beperkingen te gelden voor het gebruik via vaste apparaten als computers en laptops.
Daarnaast stelde de telecomaanbieder restricties op voor het kijken van video’s. Video’s verbruiken aanzienlijk meer data dan andere toepassingen,. Daar zit T-Mobile niet op te wachten.
Na kritiek paste het bedrijf de regels aan. Voor video’s zullen er waarschijnlijk helemaal geen restricties komen. Beleid voor ’fair gebruik’ nam de plaats in van de harde voorwaarden. Het bedrijf blijft niettemin in de gaten houden of er „overmatig veel data door een klant gebruikt wordt dat niet past bij het normaal gebruik van smartphone of tablet”.
'Verkeersmanagement'
Volgens de provider is zulk ’verkeersmanagement’ noodzakelijk, omdat zijn 4G-netwerk minder capaciteit heeft dan een vast netwerk. „Een mobiel netwerk verschilt op belangrijke onderdelen van een vast netwerk”, stelt de provider, die vindt dat de twee om die reden anders behandeld zouden moeten worden door de wetgever.
Ook andere telecombedrijven vinden dat de Europese regels hun doel voorbijschieten. Om de privacy van consumenten op internet te beschermen, is het niet toegestaan om de inhoud van internetverkeer te analyseren. De telecomsector wil dat juist wel. Daardoor zou het meer variatie in de prijzen kunnen aanbrengen en extra kunnen verdienen aan klanten die bijvoorbeeld veel video’s kijken.
E-privacy
In een gezamenlijke verklaring vroeg de Europese telecomsector vorige week dan ook om de EU-richtlijn voor
e-privacy van tafel te halen. Volgens de bedrijven passen de nieuwe regels niet bij de doelstelling van de EU om de regeldruk te verminderen.
Tot ergernis van de Europese politiek beloofden zij bovendien om meer in de volgende generatie internet (5G) te investeren als ze hun zin krijgen. Voor de Europese Commissie is 5G onder meer een belangrijke ontwikkeling omdat de huidige netwerktechnologie maar een beperkt aantal apparaten aankan. Door het Internet of Things zal het aantal aangesloten apparaten exponentieel toenemen.
De strenge mededeling ten spijt, kan de ACM momenteel geen zaak starten tegen rebellerende telecomaanbieders. Eerst moet Berec, de samenwerking van Europese toezichthouders, besluiten hoe de verschillende leden hun taak gaan uitoefenen. Ook moet de Nederlandse politiek voor de specifieke Verordening een toezichtsmandaat aan de ACM geven.
Bron: DFT Premium