ING dreigt weggestuurd te worden als huisbankier Rijk vanwege witwasaffaire
ING moet mogelijk het veld ruimen als huisbankier van het Rijk vanwege de witwasaffaire. Minister van Financiën Wopke Hoekstra gaat het betalingsverkeer van het Rijk, waarin ING nu als huisbankier optreedt, opnieuw aanbesteden.
Het is zelfs nog de vraag of ING vanwege nieuwe, strengere regels dan opnieuw kan meedingen naar het prestigieuze contract, dat alle ministeries en agentschappen zoals het Centraal Justitieel Incasso Bureau en DUO (studiebeurzen) omvat.
Een nieuwe huisbankier moet aan strengere eisen voldoen. Hoekstra wil gedrag dat aanleiding geeft voor justitiële transacties, zoals de grootste schikking ooit van €775 mln die ING vorig jaar trof in de witwasaffaire, niet alleen tot opzeggingsgrond maken maar ook tot uitsluitingsgrond.
Ernstige beroepsfout
Daarvoor doet hij een beroep op een EU-regel die zegt dat lidstaten mogen besluiten om een inschrijver uit te sluiten die 'een ernstige beroepsfout' heeft gemaakt in de drie jaar voorafgaand aan de aanbesteding. waardoor 'zijn integriteit in twijfel kan worden getrokken'.
Om toch in aanmerking te komen moet ING examen doen. De grootste bank van Nederland wordt dan 'in de gelegenheid gesteld te bewijzen dat hij voldoende maatregelen heeft genomen om zijn betrouwbaarheid aan te tonen'.
De nieuwe aanbesteding heeft een aanlooptijd van een jaar. Op 1 mei moet een nieuw contract ingaan. Normaal gesproken had het Rijk het lopende contract, dat op 1 januari 2016 in ging, stilzwijgend twee keer met twee jaar kunnen verlengen. Hoekstra doet dat niet vanwege de witwasaffaire.
Belastingdienst in 2022
Die is op zichzelf nu geen grond voor opzegging. Daarom kan Hoekstra ook nog niet af van ING als huisbankier van de Belastingdienst dat nog tot 1 mei 2022 loopt en het buitenlandse betalingsverkeer het ministerie van Buitenlandse Zaken (2021).
Wel wil hij met de bank overleggen over een tussentijdse aanscherping van die contractvoorwaarden. 'Onherroepelijke rechtelijke veroordelingen' moeten wat hem betreft alsnog in de bestaande overeenkomsten als extra opzeggingsgrond worden opgenomen.
Of dat in de bestaande contracten ook kan met justitiële transacties voor bijvoorbeeld corruptie of fraude, 'verkent' de CDA-minister nog.
Beperkte keuze
Hoekstra benadrukt integriteit en betrouwbaarheid niet de enige criteria zijn die hij hanteert in de keuze voor een huisbankier. hij waarschuwt alvast dat er niet veel banken zijn die kunnen voldoen aan alle eisen die het Rijk stelt aan zijn huisbankier.
Er moet een 'solide betaalinfrastructuur' zijn voor de veertig miljoen transacties die via de huisbankier Rijk lopen. Ook duurzaamheid, innovatieve diensten en informatiebeveiliging en dienstverlening tellen zwaar voordat uiteindelijk de partij wordt gekozen die de 'economisch meest voordelige inschrijving' doet.